烟台中院：莱州石材诉源治理成果显著

莱州自古盛产石材，产能销量位居全国前列。柞村法庭正坐落于莱州石材产业的核心区域，所辖的夏邱、柞村两镇，是我国最大的石材生产基地，有“中国石都”的美誉。
 
截至2022年，辖区内仅经工商机关登记的石材生产厂家就达2000多家，从事矿山开采的近100家。石材产业推动了当地经济的发展，也让该地区成为了民间纠纷和各类诉讼案件的多发区。
 
针对辖区发案率高、
 
处理难度大的现状，
 
柞村法庭以诉源治理为抓手，
 
坚持延伸职能、关口前移、诉调联动，
 
着力打造护航“石都”发展的
 
亮丽“司法名片”。
 
 
 
延伸职能 下好诉源治理“先手棋”
 
近日，柞村镇的石材企业迎来了一批特殊的“访客”，原来，为了充分发挥职能作用，助力乡村振兴，柞村法庭干警们在庭长李朝霞的带领下，深入一线，走访所在辖区企业。
 
 
 
走访中，干警们认真了解企业发展需求以及意见建议，对租赁合同、买卖合同等企业生产经营中常见的法律问题进行了认真解答，并向他们发放了服务联络卡，公开了联系电话，随时提供法律帮助。
 
“感谢李庭长，真是给我们带来了一场法律及时雨！”柞村某石材厂的老板激动地说。
 
 
 
这场走访只是柞村法庭诉源治理“先手棋”的一个缩影。
 
近年来，柞村法庭主动延伸服务范围，针对审判中发现的各类问题，积极对接辖区政府、司法所及调解组织，推动建立矛盾纠纷早发现、速预警、快解决机制。同时，组织干警深入企业、村居，开展普法宣传工作，通过典型案例讲解等方式，潜移默化中构建起纠纷预防化解防线。
 
“‘抓前端，治未病’，人民法庭当仁不让，要在引导和疏导端持续发力，积极参与到基层社会治理中。”这是柞村法庭一直践行的司法理念。
 
关口前移 织密诉前调解“过滤网”
 
“要不是你们为这事忙前忙后，这笔钱春节前肯定要不回来，我们可以过个安稳年了！”今年年初，拿回欠薪的工人代表喜极而泣，紧紧握住调解员老贾的手。
 
2018年初，王某某在夏邱镇经营石材厂，先后聘请同村的亲戚张某、李某等工人负责工厂的补板、吊板等工作，自2020年8月开始，王某某拖欠张某、李某工资十万余元。
 
2021年11月，张某、李某向王某某索要工资，但王某某却玩起了“失联”。张某、李某无奈之下，向柞村法庭提起了诉讼。
 
柞村法庭了解相关情况后，认为石材厂老板王某某与张某二人既是同村，又是亲戚关系，可以先尝试通过调解方式化解矛盾。
 
 
 
调解员老贾接手案件后，通过微信、电话的方式都联系不上王某某。他又到王某某所在村的村委会，多方打听下，找到了王某某。
 
原来，王某某不是不想还钱，因为疫情等多方面的因素，企业资金实在是周转不开，“我就想着出来避两天，都是亲戚，让人知道我开不出工资感觉自己没面子。”
 
了解到王某某的“心结”后，老贾又多次通过电话、微信与他不断沟通、疏导，跟他释法析理，指出不支付劳动报酬可能承担的风险，王某某同意和张某、李某见面协商。
 
经过努力，最终双方达成了调解协议。今年1月初，张某、李某拿到欠薪，这起讨薪案画上了完美的句号。
 
诉调联动 守牢矛盾化解“防洪堤”
 
柞村法庭不仅注重源头预防矛盾、诉前联合调解，还积极与各类非诉调解组织联动，将调解工作贯穿整个诉讼过程，最大限度解决当事人诉争，真正实现案结事了。
 
“合作了这么多年，你还赖上帐了，你还有没有良心！”
 
“你才没良心呢，你要的那些钱怎么算出来的，你自己心里有数。”
 
 
 
这是5月12日柞村法庭的庭审现场，双方当事人剑拔弩张、互不相让。
 
原来，原、被告之间存在长达6年的加工石材关系，由于双方关系良好，合作期间未签订过任何书面的合同，亦未对过账。后因石材产业不景气，双方合作关系终止，二人因欠款问题产生纠纷，原告诉至莱州法院。
 
接手案子后，李朝霞仔细梳理了案情，发现原告仅仅提交了6年来自己加工石材业务的票据和与被告妻子的一段简短的录音，案件事实难以查清。而在5月12日的庭审中，被告又当庭提起反诉，要求原告返还剩余的未加工过的石料，但尚存在原告处的石料亦无清单。
 
面对错综复杂的案情，李朝霞认为，如果一味走诉讼程序，不但事实证据很难查清，双方多年的合作关系也将毁于一旦。为此，她联系到双方所在村的村委和调解员，分别做当事人及律师工作。
 
“企业经营讲究以和为贵，这么多年的合作，既是生意伙伴，也是朋友。因为欠款把问题闹大，既伤了面子，又失了和气。不如大家一起坐下来，把问题讲清楚，咱的矛盾也就化解了。”李朝霞这样劝解道。经过与村委、调解员的多方努力，原、被告最终达成调解协议，两个合作伙伴解开心结，重归于好。
 
从“全国法院办案标兵”郑学东、“全国优秀法官”王慧智，到现任庭长“全国法院先进个人”李朝霞，一批批法官们扎根在柞村法庭的沃土，在田间地头、村居小巷、石材场上，他们让公平正义贴近百姓心间，传好司法为民的“接力棒”。今年以来，柞村法庭收案179件，同比下降12%，案件调撤率达到42.17%，一审服判息诉率94.65%，既将案子办成了“铁案”，又将案子办成了“和谐案”。
 
《论语•颜渊》有云：“听讼，吾犹人也。必也使无讼乎！”两千多年前孔子提出的“无讼”理论，被赋予了更丰富的内涵和更广泛地实践，在山东石材小镇生根发芽。
 
转载自澎湃新闻 https://m.thepaper.cn/baijiahao_18385093
 
原创 烟台中院 烟台市中级人民法院
 
原标题：《法庭印象 | 柞村法庭：“石材小镇”里奏响诉源治理“三重奏”》
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